Факты противъ лжи: система помощи голодающимъ въ Россійской имперіи

 


ФАКТЫ ПРОТИВ ЛЖИ: система помощи голодающим в Российской Империи

Эта тема въ С. С. С. Р. просто замалчивалась, а въ постсовѣтскій періодъ подвергалась и до сихъ поръ подвергается яростнымъ фальсификаціямъ. Причина хорошо извѣстна, вѣдь именно въ большевистскомъ С. С. С. Р. смертность отъ голода была совершенно чудовищной: въ 1921-22 ​гг​. умерли около 5 млн. человѣкъ, въ 1931-1933 - около 7 млн. человѣкъ, въ 1947-48 - еще около 1 милліона. Причемъ при Сталинѣ власть совершенно сознательно отказалась отъ неоднократно предлагаемой зарубежной помощи совѣтскимъ голодающимъ. Любой желающій можетъ прочитать ​рѣчь​ Сталина на апрѣльскомъ 1929г. пленумѣ Ц. К./Ц. К. К., гдѣ онъ разъясняетъ партійнымъ чиновникамъ, почему слѣдуетъ отвергнуть зарубежную помощь: «...О нашихъ хлѣбныхъ затрудненіяхъ наговорили здѣсь кучу небылицъ... ​Различныя​ ​капиталистическія​ группы… сулятъ намъ продать хлѣбъ въ кредитъ… И вотъ задача состоитъ въ томъ, чтобы проявить намъ должную стойкость и выдержку… и показать капиталистическому ​міру​, что мы обойдемся безъ ввоза хлѣба…» ​Вранье​ коммунистическихъ апологетовъ будемъ опровергать, какъ всегда, цифрами и фактами. Матеріаловъ на эту тему сегодня достаточно, здѣсь ​всё​ изложено коротко, за подробностями милости просимъ по указаннымъ въ концѣ статьи источникамъ. Нужно только еще обязательно уточнить, что въ Россійской Имперіи голодомъ называли, по сути, періодъ недоѣданія въ нѣкоторыхъ районахъ изъ-за неурожая. А въ большевистскомъ С. С. С. Р. мы называемъ голодомъ періоды съ милліонной смертностью.


О созданіи системы помощи крестьянамъ въ періодъ неурожаевъ власти Россіи задумались еще при Петрѣ I, тогда же были приняты ​первыя​ рѣшенія по этому вопросу. Однако рѣшительный шагъ сдѣлалъ Николай I послѣ сильныхъ неурожаевъ начала 1830-х — 5 іюля 1834 вышло Положеніе​ о запасахъ для пособія въ продовольствіи, которымъ оффиціально формировалась система продовольственнаго капитала. Если ранѣе каждая губернія сама опредѣляла, дѣлать ли ​натуральные​ ​хлѣбные​ запасы или же создавать ​запасные​ ​денежные​ капиталы, то теперь устанавливалось совмѣстное дѣйствіе этихъ двухъ ​мѣръ​ во всѣхъ губерніяхъ. ​Натуральные​ ​хлѣбные​ запасы формировались въ каждомъ крестьянскомъ обществѣ черезъ взносы его членовъ, ​складировавшіеся​ въ особыхъ сооруженіяхъ — магазинахъ. Въ не​урожайные​ годы изъ этихъ магазиновъ нуждающимся выдѣлялись ссуды.


Первоначально продовольственный капиталъ носилъ губернскій характеръ (то ​есть​ формировался каждой губерніей по своему усмотрѣнію), но въ 1841-м былъ объединенъ въ единый Общеимперскій продовольственный капиталъ. Въ 1842 ​хлѣбные​ магазины были раздѣлены на двѣ категоріи: ​сельскіе​, ​принадлежавшіе​ крестьянскимъ обществамъ, запасы которыхъ использовались для поддержанія членовъ даннаго общества (или всего общества), осѣмененія полей и пр., и ​центральные​ ​губернскіе​, ​бывшіе​ въ ​веденіи​ государства, чьи запасы использовались для поддержанія крестьянскихъ обществъ въ случаѣ истощенія ихъ запасовъ. Система постепенно развѣтвлялась, появились ​городскіе​ ​денежные​ капиталы (​формируемые​ за счетъ взносовъ купечества, мѣщанъ), создавали свои капиталы ​крымскіе​ ​татары, башкиры, ​бывшіе​ поселяне военныхъ поселеній, ​дворцовые​ крестьяне и ​прочія​ категоріи.


Съ появленіемъ земствъ въ 1864 заботы о «народномъ продовольствіи» перешли въ ихъ ​веденіе​, причемъ права (и обязанности) земствъ постоянно расширялись. Въ 1874 по ихъ ходатайству указомъ Императора допущена замѣна натуральной системы обезпеченія — денежной. Впрочемъ, каждая губернія самостоятельно рѣшала, какой видъ предпочесть — порой крестьяне ​выданные​ имъ ​денежныя​ ссуды тратили отнюдь не на закупку продовольствія, а на какіе-то свои нужды. Хотя расходовать продовольственный капиталъ (и даже проценты по ​нему​) на ​иныя​ надобности строго воспрещалось.


Въ 1866 г. Общеимперскій продовольственный капиталъ былъ переданъ въ ​веденіе​ Министерства внутреннихъ дѣлъ. Система къ тому времени имѣла три различныхъ источника пополненія и пріобрѣла слѣдующій видъ:


1. ​Хлѣбные​ запасы въ общинахъ (и ​замѣняющіе​ ихъ ​общественные​ и ​сословные​ капиталы для городовъ) для пособій при мѣстныхъ неурожаяхъ;


2. ​Губернскіе​ капиталы, изъ которыхъ производились ссуды ​нуждающему​ся​ населенію при неурожаѣ;


3. Общеимперскій капиталъ для пособій въ тѣхъ ситуаціяхъ, когда средствъ общины/города и губерніи окажется недостаточно.


То ​есть​, какъ мы видимъ, сложилась на государственномъ уровнѣ ​трехслой​ная​ «подушка», долженствовавшая смягчить послѣдствія неурожая для населенія и гарантировать его отъ вымиранія.


Въ 1884 Императоромъ было спеціально указано, что земства должны сотрудничать съ губернской администраціей при организаціи помощи на пораженныхъ неурожаемъ территоріяхъ.


На закупку хлѣба и выдачу ссудъ населенію за 1890−1892 было выдѣлено въ общей сложности 152,3 милліона рублей, на ​которые​ закуплено около 1,7 милліоновъ тоннъ продовольствія, дополнительно 7 милліоновъ рублей поступило изъ губернскихъ и общественныхъ продовольственныхъ капиталовъ.


Въ Россіи одновременно съ дѣйствіями государственныхъ органовъ развернулась широчайшая благотворительная дѣятельность, во главѣ которой всталъ Особый комитетъ Наслѣдника Цесаревича (которымъ тогда былъ будущій Николай II). Подъ эгидой Комитета оказывалась помощь ​всѣмъ​ нуждающимся безъ различія сословій: поддержка хозяйствъ, борьба съ болѣзнями и эпидеміями, снабженіе безлошадныхъ дворовъ лошадьми, закупка кормовъ для скота и сѣмянъ для полей, сборъ пожертвованій, организація благотворительныхъ лотерей. Активно дѣйствовало ​Общество Краснаго Креста: оно осуществляло продовольственную помощь, закупку лошадей, корма для скота, земледѣльческихъ орудій, собрало въ пользу голодающихъ 5 милліоновъ рублей пожертвованій. На ​этѣ​ средства было открыто 2763 столовыхъ, 40 пріютовъ и ночлежныхъ домовъ, выдано 3,5 милліоновъ обѣдовъ, помощь получили 35 тысячъ голодающихъ. Въ районы, ​пораженные​ эпидеміями (съ весны 1892 начали ​распространя​ться​ цинга, оспа, тифъ, пришедшая изъ Европы холера), Красный Крестъ направлялъ ​передвижные​ ​санитарные​ отряды.


Создавались ​различныя​ ​общественныя​ организаціи: Московскій комитетъ подъ предсѣдательствомъ великой княгини Елизаветы Ѳедоровны, Санктъ-Петербургскій Епархіальный комитетъ, ​мѣстные​ ​Губернскіе​ и ​уѣздные​ Комитеты и попечительства. За счетъ частной благотворительности открывались ​столовые​ и ​питательные​ пункты (свыше 10 тысячъ), пекарни (​обслужившія​ въ цѣломъ свыше 636 тысячъ человѣкъ), покупались лошади и кормъ — на этомъ ​поприще​ активно дѣйствовали В. И. ​Вернадскій​ съ сотрудниками и жертвователями, Л. Н. Толстой и др.


​Иностранные​ изслѣдователи оцѣниваютъ ​предпринятые​ Царскимъ ​Прави​тельствомъ​ мѣры чрезвычайно высоко — такъ, американскій ​изслѣдовате​ль Ричардъ Роббинсъ называетъ ихъ «remarkably successful» («въ высшей степени успѣшными»), указывая, что «помощь получили болѣе 12 ​милліо​новъ человѣкъ и голодный моръ былъ въ значительной степени предотвращенъ».


Съ воцареніемъ Николая II ​всѣ​ долги крестьянъ по ссудамъ въ Общеимперскій продовольственный капиталъ и въ казну до 1866 были списаны, изъ долговъ же, выданныхъ позже, списана половина (всего было списано около 50 милліоновъ рублей).


На неурожаи 1897−98 реагировали уже болѣе слаженно: въ 1897 изъ Общеимперского капитала отпущено ссудъ на сумму 5,4 милліона рублей, въ 1898 — 35,2 милліона (какъ на продовольствіе населенія — хлѣба закуплено 34,4 милліона пудовъ — такъ и на поддержаніе скотоводства крестьянъ), ​организованныя​ ​общественныя​ работы на ​сей​ разъ были проведены болѣе успѣшно и, въ частности, включали перевозку крестьянами закупленнаго правительствомъ для голодающихъ хлѣба на мѣста. ​Ермоловъ​ отмѣчалъ, что «​общественныя​ работы ​встречаемы​ населеніемъ весьма сочувственно и при умѣлой организаціи приносятъ значительную пользу».


Въ открытыхъ Краснымъ Крестомъ столовыхъ кормилось до 1,5 милліона человѣкъ, въ основномъ женщины, дѣти, старики и не​мощные​, но въ исключительныхъ случаяхъ и ​работоспособные​ мужчины (при отсутствіи заработковъ), паекъ же получили свыше 2 милліоновъ. Начало дѣйствовать созданное по иниціативѣ Императрицы Александры Ѳедоровны Попечительство о домахъ трудолюбія и работныхъ домахъ. Среди частныхъ благотворителей особенно отличился бессарабскій помѣщикъ В. М. Пуришкевичъ — благодаря его ​кипучей​ дѣятельности на ​собранныя​ пожертвованія удалось открыть около 20 столовыхъ и спасти ​тѣмъ​ самымъ отъ голодной смерти сотни людей. Кстати, благодаря этому его замѣтили и оцѣнили въ Петербургѣ.


Въ іюнѣ 1900 г. Временными правилами по обезпеченію продовольственныхъ потребностей, изданными Министромъ внутреннихъ дѣлъ Д. С. Сипягинымъ, общее руководствомъ дѣломъ обезпеченія населенія продовольствіемъ и ​сѣменами​ переводилось въ ​веденіе​ М. В. Д., на мѣстахъ имъ руководили губернаторы и генералъ-губернаторы, ​губернскія​ присутствія и ​уѣздные​ съѣзды, а на низовомъ уровнѣ — ​земскіе​ ​участковые​ начальники. Корректировалась и сама система продовольственнаго капитала: она раздѣлялась на ​общественные​ ​хлѣбные​ запасы и ​денежные​ капиталы четырехъ видовъ (​общественные​, ​частные​, ​губернскіе​, Общеимперскій). Общинѣ теперь полагалось опредѣлять способъ обезпеченія своихъ нуждъ: продовольствіемъ, деньгами, либо ​тѣмъ​ и другимъ вмѣстѣ. Члены общинъ были обязаны участвовать въ составленіи хлѣбныхъ запасовъ (выдѣляя 0,5 пуда хлѣба въ годъ съ каждой наличной души), ​сельскіе​ же обыватели иныхъ сословій — дѣлать взносы деньгами.


Съ подачи Императора продолжалось списаніе долговъ съ населенія — за 1901-04 было снято около 25 милліоновъ рублей. Въ 1904 изданъ ​Высочай​шій​ манифестъ о сложеніи со всѣхъ крестьянъ недоимокъ выкупныхъ, земскихъ и другихъ сборовъ, накопившихся на день его изданія (11 августа). Въ 1905 вышелъ Высочайшій указъ Правительствующему Сенату о сложеніи продовольственныхъ долговъ крестьянства Государственному Казначейству.


Новымъ серьезнымъ испытаніемъ для государственныхъ структуръ сталъ періодъ 1905-07, который, по оцѣнкѣ ​Ермолова​, вплотную приблизился по тяжести къ голоду 1891-92. Какъ и тогда, въ большинствѣ губерній запасы общинъ обнаружили сильную недостачу, изъ-за чего ​Госказначейство​ вынуждено было экстренно выдѣлять средства на закупку хлѣба (77,5 милліоновъ рублей выдѣлено, куплено на нихъ свыше 75 милліоновъ пудовъ хлѣба. Министерство путей сообщенія разрѣшило внѣочередную перевозку закупленнаго хлѣба въ ​пострадавшія​ губерніи, а ​Министерство финансовъ установило ​льготные​ тарифы на перевозку.


Въ 1907 на нужды голодающихъ было выдѣлено свыше 71 милліона рублей. Кромѣ того, правительство пошло на увеличеніе хлѣбнаго импорта и сокращеніе экспорта. Такъ, вывозъ хлѣбовъ съ 1905 по 1908 упалъ на 92,5%, ввозъ же (изъ С. Ш. А. и Аргентины) увеличился съ 3,015 тысячъ пудовъ въ 1905 до 13,733 тысячъ пудовъ въ 1908. Всё это позволило правительству провести, къ примѣру, такую мѣру, какъ ежемѣсячная выдача 40 фунтовъ муки ​всѣмъ​ лицамъ младше 18 и старше 59 ​лѣтъ​.


Въ цѣломъ, за 1906-07 общая сумма изо всѣхъ источниковъ, истраченная на помощь населенію пострадавшихъ отъ недорода территорій, оставила 180 милліоновъ рублей. Для удовлетворенія сѣменныхъ и продовольственныхъ потребностей было пріобрѣтено, ​развезено​ по губерніямъ и роздано въ ссуду 146,4 милліона пудовъ хлѣба — впрочемъ, какъ указываетъ ​Ермоловъ​, «въ этотъ счетъ не входитъ хлѣбъ, купленный земствами, а также другими организаціями и благотворителями». На снабженіе хозяйствъ кормами въ 1905-07 израсходовано 14 милліоновъ рублей.


Послѣднимъ испытаніемъ въ мирное время сталъ недородъ 1911. Онъ характеризовался широкимъ, но «пестрымъ» распространеніемъ. ​Общинные​ запасы вновь оказались неполны, такъ что на закупку хлѣба ​Госказначейство​ выдѣлило 170 милліоновъ рублей. На снабженіе кормами въ 1911-12 истрачено 9-12 милліоновъ, выдавались ссуды на прокормъ (такъ, въ Сибири выдавали по 300 рублей пособія на корову), распредѣлено на льготныхъ условіяхъ 16 тысячъ лошадей. ​Общественныя​ работы для крестьянъ въ качествѣ эксперимента рѣшили въ этотъ разъ сдѣлать основнымъ видомъ помощи. На ихъ проведеніе ассигновано 42 милліона рублей, причемъ 84% суммы пошло на заработную плату. Въ благотворительной дѣятельности въ 1911 монополія была закрѣплена за финансировавшимися государствомъ организаціями (Красный Крестъ и пр.) — это мотивировалось широкимъ размахомъ, который приняла антиправительственная пропаганда во время голода 1905-07. Вся кампанія была проведена исключительно силами и средствами правительства: даже общеземская организація не получила изъ казны ни рубля. Голодающимъ было выдано 222 милліона порцій, подъ ​руководствомъ​ священниковъ и учителей только въ ​Поволжьѣ​ было открыто болѣе 7 тысячъ столовыхъ при школахъ, гдѣ дѣтямъ выдали 24 милліона обѣдовъ. Въ цѣломъ, кампанія была проведена на очень высокомъ уровнѣ — и интересно, что государство, оба раза имѣя въ рукахъ полный контроль надъ ситуаціей (1901 и 1911), сумѣло не допустить голодной смертности. Къ тому же прогрессъ сельскаго хозяйства обусловилъ болѣе высокій урожай всѣхъ иныхъ сельскохозяйственныхъ культуръ, что вкупѣ съ широкомасштабной государственной помощью помогло крестьянамъ безъ потерь пережить тяжелый періодъ.

Къ слову: средній россіянинъ при Царѣ поѣдалъ въ день пищи на 3370 калорій. Этотъ показатель былъ достигнутъ и превышенъ лишь въ 1982 году. Максимумъ же пришелся на 1987 годъ, когда дневное количество потребляемой пищи составило 3397 калорій.

Голодъ въ Россіи отъ неурожаевъ, это совсѣмъ не то (не сравнимо), безуміе, что вызвано было людоѣдскимъ Большевицкимъ правительствомъ Ленина искусственно, когда вымирали цѣлыми районами, оцѣпленными Красной арміей... 

 

Комментарии